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招标控制价的优势在哪?与设标底招标比较看看

文章来源:工程造价咨询公司   类型:工程造价-行业新闻   日期:2015-11-02  分享:

      工程造价招标控制价的提出,将对实行工程量清单招标的工程项目产生较大的影响,因此,对招标控制价的产生、确定、实施后的影响等问题进行探讨,具有重要的现实意义。


      备案审核的根本目的在于维护经济秩序、提高经费效益、促进党风廉政建设。为确保整个招标过程公平、公正、公开,有必要对控制价进行备案监督,这正是行业主管部分履行职责、控制工程造价、提高投资效益的必要举措。


      执行工程招投标法规的客观需要

招标控制价的编制是工程招投标实践过程的产物,是为解决标底招标和无标底招标问题而产生的。为了规范招投标市场,促使各省市关于控制最高限价规定的统一,在新规范中,为解决标底招标和无标底招标的问题,在新的招标方式下,不再使用标底的称谓,而统一定义为“招标控制价”。


      一.在实践操作中,设标底招标存在诸多弊端
      ① 设标底时易发生泄漏标底及暗箱操作的问题,失去招标的公平公正性。
      ② 编制的标底价一般为预算价,科学合理性差。较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响容易与市场造价水平脱节。

      ③ 将标底作为衡量投标人报价的基准,导致投标人尽力地去迎合标底,往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争,而是投标人编制预算文件能力的竞争,或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争。


      二.标底招标与之对应的无标底招标同样存在着诸多弊端
      ① 容易出现围标、串标现象,各投标人哄抬价格,给招标人带来投资失控的风险。

      ② 容易出现低价中标后偷工减料,不顾工程质量,以此来降低工程成本;或先低价中标,后高额索赔等不良后果。


      三.招标控制价与设标底招标和无标底招标相比有明显的优势
      ① 有效控制投资,防止恶性哄抬报价带来的投资风险。
      ② 提高了透明度,避免了暗箱操作等违法活动的产生。
      ③ 可使各投标人自主报价、公平竞争,符合市场规律。投标人自主报价,不受标底的左右。

      ④ 既设置了控制上限又尽量地减少了招标人对评标基准价的影响。


      四.招标控制价与标底有明显的区别
      ①招标控制价是事先公布的最高限价。投标价不会高于招标控制价。标底是密封的,开标唱标后公布不是最高限价。投标价、中标价都有可能突破标底。

      ②招标控制价只起到最高限价的作用,投标人的报价都要低于该价,而且招标控制价不参与评分,也不在评标中占有权重,只是作为一个具体建设项目工程造价的参考。标底在评标过程中一般参考评标,即复合标底A+B模式,在评标过程中占有权重,所以说标底影响投标人中标。


      ③ 评标时,投标报价不能够超过招标控制价,否则废标。标底是招标人期望的中标价,投标价格越接近这个价格越容易中标。当所有的竞标价格过分低于标底价格或者过分高出标底价格时,发包人可以宣布流标,不承担责任,但过分低于标底价格的情况工程上几乎不会出现。
本文关键词: 工程造价咨询公司